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各地、州、市民政局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，人民銀行新疆各地、州、市分行，各金融監(jiān)管分局：
現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
自治區(qū)民政廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
自治區(qū)公安廳 自治區(qū)財(cái)政廳
中國(guó)人民銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局
2024年10月23日
新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法（試行）
為加強(qiáng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，依法保障老年人合法權(quán)益，防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，制定本管理辦法。
第一章 總則
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)收取、管理、使用、退費(fèi)的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
第二條 本管理辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指全區(qū)范圍內(nèi)依法辦理登記（事業(yè)、民辦非企業(yè)、企業(yè)），為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。
第三條 本管理辦法所稱服務(wù)對(duì)象，是指接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其提供養(yǎng)老服務(wù)的人員。服務(wù)類型包括但不限于生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、代購(gòu)代辦等。
第四條 服務(wù)對(duì)象的監(jiān)護(hù)人或代理人，可依法代為其辦理相關(guān)事務(wù)。
第二章 預(yù)收費(fèi)的內(nèi)容
第五條 本管理辦法所指預(yù)收費(fèi)，是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前向老年人或者其代理人收取一定額度的費(fèi)用，并承諾在一定時(shí)間內(nèi)，按照服務(wù)協(xié)議約定提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的行為。
第六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的費(fèi)用主要包括養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會(huì)員費(fèi)。養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)是指床位費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用；押金是指為老年人就醫(yī)等應(yīng)急需要、償還拖欠費(fèi)用、賠償財(cái)物損失等作擔(dān)保的費(fèi)用；會(huì)員費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“會(huì)員卡”、“貴賓卡”等形式收取的，用于老年人獲得服務(wù)資格、使用設(shè)施設(shè)備、享受服務(wù)優(yōu)惠等的費(fèi)用。
第三章 預(yù)收費(fèi)的收取
第七條 采取預(yù)收費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等醒目位置公示本機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等信息，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)民政部門報(bào)送，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的民政部門報(bào)送，接受有關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象及家屬監(jiān)督，不得在公示項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或合同外收取費(fèi)用。
第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分保障老年人及其代理人知情權(quán)，真實(shí)、準(zhǔn)確說(shuō)明預(yù)收費(fèi)收取、使用等相關(guān)信息，告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并與老年人及其代理人簽訂書(shū)面合同，約定服務(wù)的具體內(nèi)容、價(jià)款或者費(fèi)用、預(yù)付款的退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得作虛假或者引人誤解的宣傳，不得以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)、承諾明顯低于市場(chǎng)價(jià)入住或折扣返利等優(yōu)惠條件形式誘導(dǎo)老年人及其代理人交納預(yù)收費(fèi)。
第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)憑據(jù)，不得填開(kāi)與實(shí)際交易不符的內(nèi)容。老年人或者其代理人交費(fèi)后要索要并妥善保管好收費(fèi)憑據(jù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)可以依法依規(guī)主張權(quán)利。
第十一條 老年人及其代理人要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，理智消費(fèi)，謹(jǐn)慎交納預(yù)收費(fèi)，不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資，謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)損失。
第十二條 預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額（已經(jīng)設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值不計(jì)入固定資產(chǎn)凈額）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收的周期最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，對(duì)單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過(guò)該老年人月床位費(fèi)的12倍，預(yù)收的單個(gè)會(huì)員費(fèi)金額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)最高養(yǎng)老服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍。
第十三條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按月向服務(wù)對(duì)象收取服務(wù)費(fèi)。
第十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在以下情形的不得收取會(huì)員費(fèi)：
（一）尚未建成或者已建成但尚不具備收住老年人條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（二）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)、政府與社會(huì)力量合作建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者其法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、實(shí)際控制人為失信被執(zhí)行人，或者因非法集資、詐騙受過(guò)行政處罰或者刑事處罰，被納入養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)、社會(huì)組織嚴(yán)重失信主體名單，尚未移出的。
第四章 預(yù)收費(fèi)的管理
第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息管理制度，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》相關(guān)要求對(duì)各類預(yù)收資金進(jìn)行收支管理，并將收支明細(xì)記錄納入服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息檔案，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。服務(wù)對(duì)象及其監(jiān)護(hù)人、代理人對(duì)服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息檔案及資金收支明細(xì)擁有知情權(quán)和查詢權(quán)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕提供相關(guān)信息。
第十六條 符合規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制應(yīng)當(dāng)事先向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門備案。備案內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、社會(huì)信用代碼、銀行賬戶、法定代表人（負(fù)責(zé)人）和其他股東（合伙人）姓名及身份證號(hào)碼、擬發(fā)行“會(huì)員卡”的種類、數(shù)量、數(shù)額、用途等。
第十七條 社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，通過(guò)銷售預(yù)收費(fèi)性質(zhì)“會(huì)員卡”等形式進(jìn)行營(yíng)銷的，其應(yīng)當(dāng)擁有以出讓方式獲得土地使用權(quán)和自建或自有設(shè)施且無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法登記成立且在民政部門辦理備案，床位規(guī)模在100張以上并正式投入運(yùn)營(yíng)，且應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）“會(huì)員卡”客戶總數(shù)不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)實(shí)際可用的床位總數(shù)；
（二）“會(huì)員卡”應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制，且僅限本人使用；
（三）“會(huì)員卡”僅限于在本機(jī)構(gòu)或?qū)嵭羞B鎖化運(yùn)營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)使用；
（四）應(yīng)當(dāng)向“會(huì)員卡”客戶出具風(fēng)險(xiǎn)提示函、收費(fèi)憑據(jù)，并簽訂合同，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、退費(fèi)處理、爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)。
第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要通過(guò)專用存款賬戶支出大額費(fèi)用時(shí)（超過(guò)專用存款賬戶余額的30%），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)備案民政部門審批確認(rèn)后支出。
第五章 預(yù)收費(fèi)的使用
第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用主要用于抵扣老年人入住機(jī)構(gòu)期間需要支付的費(fèi)用、彌補(bǔ)本機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)資金不足，或者發(fā)展本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十條 押金除辦理退費(fèi)、支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費(fèi)用、抵扣老年人拖欠的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)支付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的違約金、賠償金等情形外，不得支出。
第二十一條 押金用于支付老年人突發(fā)情況下就醫(yī)等緊急情況時(shí)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)使用。
第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的會(huì)員費(fèi)不得用于以下用途：
（一）非自用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)投資及其他借貸用途；
（二）直接或間接投資以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司；
（三）投資、捐贈(zèng)給其法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者實(shí)際控制人名下的其他企業(yè)；
（四）實(shí)行連鎖化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將本機(jī)構(gòu)收取的會(huì)員費(fèi)投資、捐贈(zèng)給其他關(guān)聯(lián)企業(yè)。
第六章 預(yù)收費(fèi)退還
第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得利用格式條款設(shè)定不合理的退費(fèi)限制、排除或者限制老年人權(quán)利、加重老年人責(zé)任、減輕或者免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任。
第二十四條 對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定及時(shí)退費(fèi)，不得拒絕、拖延。
第二十五條 老年人尚未入住機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，提出解除服務(wù)協(xié)議的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還預(yù)收費(fèi)用；老年人已經(jīng)入住機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，提出解除服務(wù)協(xié)議的，扣除已經(jīng)消費(fèi)的金額，剩余費(fèi)用原則上按原渠道由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性退還，協(xié)議條款另有約定的除外。
第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因停業(yè)、歇業(yè)等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日在其服務(wù)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等醒目位置發(fā)布經(jīng)營(yíng)狀況變化提醒，及時(shí)退還剩余費(fèi)用，妥善解決后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
第二十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象辦理“會(huì)員卡”前應(yīng)明確告知辦理注銷手續(xù)的流程、所需資料、退款比例等內(nèi)容，“會(huì)員卡”可掛失，也可注銷，對(duì)未曾入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人或其監(jiān)護(hù)人、代理人提出注銷“會(huì)員卡”訴求的，應(yīng)及時(shí)辦理全額退款手續(xù)。
第二十八條 服務(wù)對(duì)象與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間對(duì)預(yù)收費(fèi)的處置發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，雙方可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等方式解決。任何一方可向?qū)俚孛裾鞴懿块T申請(qǐng)調(diào)解，由屬地民政主管部門介入進(jìn)行調(diào)解。對(duì)調(diào)解結(jié)果不滿意的，任何一方可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第七章 銀行存管和風(fēng)險(xiǎn)保證
第二十九條 自治區(qū)民政部門會(huì)同金融監(jiān)督管理部門綜合資信狀況、服務(wù)水平、風(fēng)控能力、人力資源等因素通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定所有承接業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單。
第三十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的押金、會(huì)員費(fèi)，應(yīng)當(dāng)采取商業(yè)銀行第三方存管和風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式管理，確保資金安全。
第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的具備預(yù)收費(fèi)第三方存管資質(zhì)的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi)，自主選擇存管銀行，與負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門、存管銀行簽訂三方存管協(xié)議，開(kāi)設(shè)專用存款賬戶（賬戶名稱為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單位名稱+預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶），明確資金監(jiān)管范圍、資金管理使用、違約責(zé)任、協(xié)議終止等事項(xiàng)。如有賬戶變更和撤銷等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照預(yù)算單位管理的，其賬戶開(kāi)立、使用還應(yīng)當(dāng)遵守本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)存入其基本存款賬戶。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的押金、會(huì)員費(fèi)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)存入專用存款賬戶。預(yù)收費(fèi)用不得轉(zhuǎn)入本機(jī)構(gòu)其它賬戶或其它機(jī)構(gòu)、企業(yè)賬戶、私人賬戶或第三方支付平臺(tái)。
第三十三條 專用存款賬戶要留存一定金額的資金作為風(fēng)險(xiǎn)保證金，留存比例不得低于該賬戶近三年會(huì)員費(fèi)總額10%（收取不滿三年的，按累計(jì)收取會(huì)員費(fèi)的總額計(jì)算），且不得低于該賬戶上季度末余額20%。
第三十四條 專用存款賬戶余額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)保證金最低比例時(shí)，存管銀行3個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)警。專用存款賬戶出現(xiàn)資金異常流動(dòng)、賬戶余額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)保證金最低比例時(shí)，除辦理退費(fèi)外，存管銀行不得為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理支出，同時(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門作出風(fēng)險(xiǎn)提示，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告所在地金融監(jiān)管部門、處置非法集資牽頭部門。
第三十五條 存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)存管協(xié)議履行資金存管義務(wù)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)不提供擔(dān)保，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得利用存管銀行做營(yíng)銷宣傳。
第三十六條 存管銀行要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賬戶管理系統(tǒng)，歸集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金收取、使用等信息，并與民政部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。存管銀行根據(jù)法律規(guī)定和存管協(xié)議約定，對(duì)專用存款賬戶采取相應(yīng)的限制措施。民政部門依托信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資行為的，要將有關(guān)情況通報(bào)存管銀行。
第八章 日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
第三十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取預(yù)收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)事先向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)告日期、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)告號(hào)、法定代表人身份信息、機(jī)構(gòu)通訊地址及聯(lián)系電話、存管銀行賬號(hào)、資產(chǎn)及證明、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)場(chǎng)所地址、兌付場(chǎng)所地址和資金用途說(shuō)明等。報(bào)告中任何事項(xiàng)若發(fā)生變化，應(yīng)在15日內(nèi)另行向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門書(shū)面報(bào)告。
第三十八條 實(shí)行會(huì)員制的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度首月10日前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)送上一季度會(huì)員費(fèi)收取、使用等情況；每年3月底前，向民政部門報(bào)送會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有關(guān)情況和報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。存管銀行應(yīng)于每季度首月10日前通過(guò)信息系統(tǒng)向民政部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供存管賬戶資金對(duì)賬單。
第三十九條 民政部門依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)信息報(bào)送的情況，將預(yù)收費(fèi)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)每年對(duì)一定比例的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)收取和管理、使用等情況進(jìn)行抽查審計(jì)，對(duì)日常檢查和個(gè)案檢查中發(fā)現(xiàn)的突出或者普遍性問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查。民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)歸集至相關(guān)信用信息平臺(tái)并依法公示。
第九章 分類處置
第四十條 民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在預(yù)收費(fèi)行為不規(guī)范等問(wèn)題的，對(duì)其法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）進(jìn)行警示約談，督促其整改到位、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
存在違規(guī)收取和使用預(yù)收費(fèi)等問(wèn)題的，民政部門要責(zé)令限期整改，逾期不改正，存在可能危及老年人財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令停業(yè)整頓；
發(fā)現(xiàn)可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)函告處置非法集資牽頭部門，單獨(dú)或者會(huì)同處置非法集資牽頭部門進(jìn)行警示約談、責(zé)令整改；
發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并將問(wèn)題線索函告處置非法集資牽頭部門，依法配合做好調(diào)查認(rèn)定、后續(xù)處置等工作；
發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)以預(yù)收費(fèi)名義從事非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門依法依規(guī)加強(qiáng)信用懲戒，配合有關(guān)部門做好處突維穩(wěn)工作。
第十章 組織保障
第四十一條 各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)做好相關(guān)工作：
民政部門要依法規(guī)范、監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，牽頭做好風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。
發(fā)展改革、財(cái)政部門要會(huì)同民政部門健全完善公辦等類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定要求等。
處置非法集資牽頭部門與所在地國(guó)務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)要建立非法集資可疑資金監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照職責(zé)分工督促、指導(dǎo)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)資金異常流動(dòng)情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)。
人民銀行分支機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)立專用存款賬戶提供便利。
市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的抽查檢查力度，依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。
公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民政、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的協(xié)同配合，依法打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以預(yù)收費(fèi)為名實(shí)施的非法集資、詐騙等犯罪行為。
第十一章 附則
第四十二條 本辦法施行前已實(shí)施預(yù)收費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報(bào)告。符合收取條件的，于2024年12月31日前設(shè)立預(yù)收費(fèi)存管專用存款賬戶，并按要求將預(yù)先收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)全部及時(shí)存入其基本存款賬戶，押金、會(huì)員費(fèi)全部及時(shí)存入存管的專用存款賬戶；不符合收取條件的，應(yīng)制定退款計(jì)劃，并在民政、金融監(jiān)管部門監(jiān)督下嚴(yán)格履行。
第四十三條 本管理辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行。
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