建構(gòu)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系是提升新時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,是破解多年來困擾基層社會治理矛盾糾紛化解難題的一劑良方。只有全方位的統(tǒng)籌、寬口徑的融合、多部門的聯(lián)動、深層次的改革、厚基礎(chǔ)的培育和高科技的創(chuàng)新,才能保證公共法律服務(wù)工作的部署與基層社會治理經(jīng)驗(yàn)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌、精細(xì)耕耘、精深落實(shí),使基層社會治理迸發(fā)出無盡的活力,讓法律的精神與溫情如汩汩清泉流淌在老百姓的心田。

新時(shí)代全方位統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講政治、重落實(shí),充分理解公共法律服務(wù)對提升國家治理水平和治理能力現(xiàn)代化的重要作用。要從以人民為中心的發(fā)展視角來認(rèn)識公共法律服務(wù)對社會治理的重要意義,從推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體化建設(shè)的要求來理解黨中央關(guān)于公共法律服務(wù)的部署和安排,在宏觀層面明確黨中央為社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域擘畫的藍(lán)圖和奮斗目標(biāo),從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀篇布局、精準(zhǔn)施策。

新時(shí)代寬口徑融合推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講協(xié)同、重參與,打造共建共治共享的社會治理格局。更新和拓展傳統(tǒng)公共法律服務(wù)的理念,不僅僅局限在對弱勢群體的援助,而應(yīng)拓展到全社會法治推進(jìn)過程中,樹立全員參與、全民參與、全社會參與的大公共法律服務(wù)概念。只有在這樣的大公共法律服務(wù)概念和理念下,政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法辦案,司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌全社會力量依法提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),才能讓公共法律服務(wù)更優(yōu)惠、更普惠、更便捷、質(zhì)量更高。建立預(yù)防式的、調(diào)理式的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,在全社會傳播法治理念,公開法律規(guī)范,培育崇法的精神,社會治理將很容易步入法治化治理的良性軌道。

新時(shí)代多部門聯(lián)動推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講效率、重分工,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系。黨的十九屆三中全會指出,要推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平。政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能,除了由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的律師、公證、司法鑒定等職能以外,其他政法機(jī)關(guān)也肩負(fù)著公共法律服務(wù)的職能,要構(gòu)建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,讓運(yùn)行更加順暢高效。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和相關(guān)部門的資源力量,形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

新時(shí)代深層次改革推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講公平、重實(shí)效,堅(jiān)持在更高起點(diǎn)推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。落實(shí)到公共法律服務(wù)領(lǐng)域,就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)開展“減證便民”行動,加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革,推動訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理,解決好異地訴訟難等問題;深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、全社會的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺;加快構(gòu)建海外安全保護(hù)體系,保障我國在海外機(jī)構(gòu)、人員的合法權(quán)益。為了更好地提供司法服務(wù),要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,同時(shí)深化以審判為中心的訴訟制度改革,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,才能讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

新時(shí)代夯實(shí)基礎(chǔ)培育推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講宣傳、重基層,激發(fā)基層活力,讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉。要堅(jiān)持社會治理為了人民,把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來,創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機(jī)制,創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制,讓群眾成為社會治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。在政法機(jī)關(guān)提供公共法律服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí),還可以通過培養(yǎng)人民調(diào)解員、普法志愿者的方式,讓更多群眾參與到公共法律服務(wù)活動中,培育公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍和市場,使公共法律服務(wù)之樹常青。

新時(shí)代高科技創(chuàng)新推進(jìn)公共法律服務(wù),就是要講應(yīng)用、重創(chuàng)新,將最新的信息科技成果與公共法律服務(wù)的各個(gè)載體深度融合。要深化社會治理創(chuàng)新,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,不僅要注重在細(xì)微處下功夫、見成效,也要全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。政法干警只有在辦大案、處急事、破難題中受考驗(yàn)、長才干,才能善于應(yīng)對突發(fā)情況、駕馭復(fù)雜局面。

“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”。長期困擾基層社會治理的體制機(jī)制困境,可以通過公共法律服務(wù)進(jìn)行春風(fēng)化雨的滋養(yǎng),在社會上培育和風(fēng)細(xì)雨的法治心態(tài),對潛在的違法行為進(jìn)行未雨綢繆的預(yù)防和診治,從而增進(jìn)和睦與穩(wěn)定。通過匯聚民智民力、贏得民心民意的公共法律服務(wù)體系建構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展,打造共建共治共享的社會治理格局,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。