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新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市綠化條例》若干規(guī)定
2022-11-25   伊寧縣住建局

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市綠化條例》

若干規(guī)定


第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市綠地、綠化設(shè)施、種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化、建設(shè)和管理活動(dòng)的,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
前款所稱城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。


第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綠化工作責(zé)任制。
第四條 自治區(qū)各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的城市綠化工作;州(地)、市、縣建設(shè)行政主管部門或者本級(jí)人民政府管理城市綠化工作的部門(以下統(tǒng)稱城市綠化行政主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)主管部門管理的綠化工作,依照法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五條 城市人民政府編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等共同編制同階段的城市綠化規(guī)劃,作為城市綠化建設(shè)的依據(jù),由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變,確需修改的,按原報(bào)批程序?qū)徟?/font>
第六條 自治區(qū)各城市應(yīng)當(dāng)依照自治區(qū)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo),結(jié)合城市性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等,確定本城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)、實(shí)施規(guī)劃、發(fā)展速度,在規(guī)劃期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
各城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn),報(bào)建設(shè)部備案。
第七條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按城市綠化規(guī)劃安排綠化用地,各類綠地單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30%;
(二)城市主干道綠化帶面積占道路總用地比率不低于20%,次干道不低于15%;
(三)城市綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地面積,占城市建成區(qū)總面積比率不低于2%;
(四)公共綠地中綠化用地所占比率不低于總用地比率70%;
(五)單位附屬綠地面積占單位總用地比率,除工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心綠地率不低于20%外,其他單位以及產(chǎn)生有害氣體和污染物的工廠綠地率不低于30%,其中學(xué)校、醫(yī)療休養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場所、部隊(duì)等單位的綠地率應(yīng)當(dāng)不低于35%。
舊城改造區(qū)的綠化面積,可照前款(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。
第八條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目,因特殊情況不能按本規(guī)定第七條所規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核批準(zhǔn),并在城市綠化行政主管部門指定的區(qū)域承擔(dān)相應(yīng)面積的綠化補(bǔ)植。未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),也未從事異地補(bǔ)植的,城市規(guī)劃行政主管
部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
居住區(qū)和單位附屬綠地比率低于本規(guī)定第七條所規(guī)定比例,尚有空地可以綠化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化行政主管部門的要求進(jìn)行綠化,不得長期閑置。
第九條 綠化面積在1000平方米以上或者綠化費(fèi)用在5萬元以上的城市綠化工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。


綠化工程面積在2000平方米以上或者綠化費(fèi)用在10萬元以上的,以及城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門審批,其中對(duì)城市建設(shè)有重要影響的綠化工程須報(bào)上級(jí)城市綠化行政主管部門審批。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè),設(shè)計(jì)方案需要改變時(shí)須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
綠化用地面積在1000平方米以上或者綠化工程費(fèi)用在3萬元以上的綠化工程竣工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門驗(yàn)收合格,方可交付使用。
第十條 城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和街道綠化,由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè);單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位負(fù)責(zé)建設(shè),城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。


第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,從城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、城市土地使用權(quán)出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用中,分別安排一定比例的資金用于城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、街道綠化的建設(shè)。
第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目按規(guī)定需要綠化的,其工程投資中應(yīng)當(dāng)包括不低于投資總概算1.5%的配套綠化工程建設(shè)投資,并列入項(xiàng)目投資總概算。綠化面積或者綠化費(fèi)用達(dá)到本規(guī)定第九條所規(guī)定面積或者數(shù)額的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的綠化工程施工單位施工
,并簽定綠化工程施工合同。綠化工程建設(shè)資金不落實(shí)或者未簽定綠化工程施工合同的,不予批準(zhǔn)工程項(xiàng)目開工,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。


第十三條 工程項(xiàng)目主體工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除占用綠化用地的臨時(shí)設(shè)施,清理場地,保障綠化工程在不遲于主體工程投入建成后的第二個(gè)綠化季節(jié)完成。
第十四條 城市綠化保護(hù)和管理按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、干道綠化帶,由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理;
(二)街道門前三包的綠化由臨街的單位和居民住戶負(fù)責(zé)管理;
(三)苗圃、草圃、花圃、果園等生產(chǎn)綠地,由經(jīng)營單位管理;
(四)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位管理;
(五)居住區(qū)的綠化,由居住區(qū)物業(yè)管理單位或者街道辦事處管理;
(六)居民私有房屋庭院或者宅基地的綠化由居民自行管理。
第十五條 任何單位和個(gè)人均不得擅自占用和破壞城市綠化用地。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門審查同意,并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第十六條 在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向該公共綠地管理單位提出申請(qǐng),并經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后,方可持有關(guān)證照,在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng),并遵守公共綠地管理的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 任何單位和個(gè)人均不得擅自砍伐、移植、損毀城市樹木、綠籬。確需砍伐、移植城市樹木、綠籬的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)一次砍伐或者移植喬木五株、灌木五叢、綠籬50米以下的,由城市綠化行政主管部門審批;
(二)超過前款限定的,由城市綠化行政主管部門審核,報(bào)城市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植同類樹木。補(bǔ)植樹木的胸徑一般不小于5厘米,補(bǔ)植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木所圍胸徑面積之和的2-10倍。
第十八條 樹木生長影響管線安全或者交通設(shè)施正常使用,確需修剪的,經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),按照兼顧管線、交通設(shè)施使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用除城市人民政府已有明確規(guī)定外,可按下列原則分擔(dān):先有樹木,后建管線、設(shè)施的,費(fèi)用由管線、設(shè)施管


理單位承擔(dān);先有管線設(shè)施,后植樹木的,費(fèi)用由樹木所有人承擔(dān);樹木和管線、設(shè)施分不清先后的,雙方平均承擔(dān)。
第十九條 在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,由單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),并可享有一定的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府審批。
第二十條 禁止實(shí)施下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為:
(一)掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登;
(二)在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌;
(三)損壞草地花壇、綠籬;
(四)向樹木、花草傾倒有害物質(zhì);
(五)在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物;
(六)其他損壞行為。
第二十一條 違反本規(guī)定第五條第二款、第八條、第九條、第十二條,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第二十二條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,可處以罰款,從事非經(jīng)營活動(dòng)的,對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款,對(duì)單位可處1000元以下罰款;從事經(jīng)營活動(dòng)的,有違法所得的,可處以違

法所得3倍以下罰款,但不得超過30000元,無違法所得的,可處以10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十三條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除;逾期不遷出或者拆除,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過30000元,無違法所得的,可處以10000元以下罰款;造成損壞的,應(yīng)當(dāng)
負(fù)賠償責(zé)任。
適用國務(wù)院《城市綠化條例》第二十九條第二款對(duì)管理相對(duì)人處以罰款的,罰款額度限于200元以下。
第二十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責(zé)令停止侵害、補(bǔ)植同類樹木,并可處以罰款,屬非經(jīng)營活動(dòng)的,對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款,單位處以1000元以下罰款;屬經(jīng)營活動(dòng)的,有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但不得超過
30000元,無違法所得的,可處以10000元以下罰款;造成損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任:
(一)損壞城市樹木花草的;
(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;
(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;
(四)損壞城市綠化設(shè)施的。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。