第一章總則
第一條為加強(qiáng)公共租賃住房管理，完善住房保障制度，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制。根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）、《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)資【2018】106號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》（建保【2019】55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出、管理及監(jiān)督。
第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。
公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
第四條伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障辦）局（以下簡(jiǎn)稱“住房保障主管局”）負(fù)責(zé)對(duì)伊寧縣公共租賃住房籌集、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)管理工作。有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
第五條縣住房保障辦負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的管理，組織公共租賃住房申請(qǐng)對(duì)象的審核、建檔、分配及租金收取和交易審核以及住房出售、回購(gòu)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷售價(jià)格；加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。
各轄區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)受理公共租賃住房的租賃申請(qǐng)并進(jìn)行初審和公示。
第六條公共租賃住房只能租賃不得出售，不得違規(guī)轉(zhuǎn)為商品房或變相用公共租賃住房的支持政策發(fā)展商品住房。公共租賃住房資產(chǎn)管理按照《自治區(qū)公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》（新財(cái)資管【2019】71號(hào)）執(zhí)行。
公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條公共租賃住房房源通過(guò)集中新建、配建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃（五年以內(nèi)）等方式籌集。可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。公共租賃住房籌集應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和《自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（新建標(biāo)002-2012）。
第八條伊寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障辦）局要加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各參建主體質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，切實(shí)保證公租房質(zhì)量安全。
第九條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。縣住房保障辦接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章房源籌集
第十條公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃由縣住房保障辦會(huì)同縣自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、住房建設(shè)等部門，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條公共租賃住房建設(shè)用地，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。
第十二條政府投資建設(shè)的（含配建）公共租賃住房，由縣住房保障辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)和回購(gòu)。
普通商品房小區(qū)中，政府決定配建公共租賃住房的配建比例原則上不低于新建住房總建筑面積的5%，并在土地出讓合同、劃撥決定書中予以明確。
利用單位自用土地建設(shè)公共租賃住房納入全縣公共租賃住房建設(shè)投資計(jì)劃，由縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一審批，縣住房保障辦組織協(xié)調(diào)，依法進(jìn)行建設(shè)。由單位自行建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)歸投資建設(shè)單位所有，只能用于向本單位符合條件的職工家庭出租；由單位自行建設(shè)后按成本價(jià)回購(gòu)的，納入全縣公租房統(tǒng)一管理。
第三章申請(qǐng)對(duì)象與保障目標(biāo)
第十三條公共租賃住房的保障對(duì)象主要為住房困難的城鎮(zhèn)低保、低收入家庭、中等偏下收入家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員。
第十四條將新入職大學(xué)生、引進(jìn)人才、便民警務(wù)站工作人員、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、家政服務(wù)從業(yè)人員、行政企事業(yè)單位工作人員等新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員納入公租房管理范圍。
第十五條符合條件的享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老殘疾人員等各類特殊困難家庭，省級(jí)以上勞模、全國(guó)英模，現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人，見(jiàn)義勇為人員等優(yōu)先納入公共租賃住房保障。
第十六條公共租賃住房重在解決基本住房需求和階段性住房困難。中等偏下收入困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員最長(zhǎng)保障期限為5年。
第四章申請(qǐng)與審核
第十七條申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在申請(qǐng)地?zé)o住房；
（二）家庭支付能力和財(cái)產(chǎn)狀況符合伊寧縣公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)；
（三）新就業(yè)無(wú)房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員在申請(qǐng)地取得了《居住證》。
第十八條公租房申請(qǐng)人可以是家庭或具有完成民事行為能力的個(gè)人，也可以是用人單位。縣住房保障辦可以根據(jù)公租房需求及房源供給情況，確定一定數(shù)量的公租房面向符合條件的用人單位配租。
申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位，家庭成員應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，且共同生活。每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房以本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。
對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人應(yīng)具有完全行為能力，在本縣有穩(wěn)定工作和收入來(lái)源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定的低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員等保障對(duì)象。
第二十條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭保障對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房需同時(shí)具備以下條件：
（一）家庭中至少有一人具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口；
（二）家庭收入情況符合本縣確定的低收入、中等偏下收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無(wú)房戶或家庭人均住房建筑面積低于13平方米；
（四）未享受住房保障和福利分房政策。
第二十一條在城鎮(zhèn)的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，需同時(shí)具備以下條件：
（一）具備完全民事責(zé)任能力；
（二）具有本縣戶籍或辦理了《居住證》；
（三）在申請(qǐng)地居住滿3個(gè)月并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月；
（四）收入情況符合當(dāng)?shù)卮_定的中等偏下收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；
（五）在申請(qǐng)地?zé)o自有產(chǎn)權(quán)住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米。
第二十二條縣人民政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在本縣工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立三等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，不受收入規(guī)定限制。
第二十三條申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)沒(méi)有購(gòu)買、出售、贈(zèng)與、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過(guò)房產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)）。
第二十四條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述條件，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書面同意縣住房保障主管部門核實(shí)其申報(bào)信息。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，縣住房保障辦應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交的材料。
第二十五條住房保障主管部門須在行政服務(wù)中心設(shè)置住房保障受理窗口，推進(jìn)網(wǎng)上受理信息化、智能化技術(shù)成果的應(yīng)用，提升公租房申請(qǐng)審核效率。
第二十六條縣住房保障辦、吉里于孜鎮(zhèn)、民政、社區(qū)等有關(guān)部門，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人居住地社區(qū)公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開(kāi)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向縣住房保障辦申請(qǐng)復(fù)核。縣住房保障辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
第二十七條申請(qǐng)公共租賃住房的收入認(rèn)定：由縣民政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)辦等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素?cái)M定本縣中等偏下收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批后向社會(huì)公布，每年制定一次。
第二十八條申請(qǐng)租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：
（一）《公共租賃住房申請(qǐng)表》；
（二）身份證及戶口簿復(fù)印件；
（三）《居住證》；
（四）所在單位提供的勞動(dòng)合同、工資收入證明及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；靈活就業(yè)的由所在社區(qū)出具靈活就業(yè)證明；
（五）住房情況證明；
（六）婚姻狀況證明及婚育證明；
（七）戶主近期免冠一寸照片兩張；
（八）特殊專業(yè)人才和在本縣工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立三等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人的證明材料；
（九）其他需要提供的材料。
第二十九條公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、公示和輪候的程序如下：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、資產(chǎn)和住房狀況，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）申請(qǐng)公租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向所在地的居委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
（二）居委會(huì)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并由主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、包巷干部簽字加蓋居委會(huì)印章后和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣吉里于孜鎮(zhèn)政府。
（三）吉里于孜鎮(zhèn)政府自收到申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)對(duì)所有申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格的在申請(qǐng)人戶籍所在地社區(qū)、居住地社區(qū)或工作單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的由吉里于孜鎮(zhèn)政府將申請(qǐng)材料報(bào)送至縣住房保障辦。
（四）縣住房保障辦自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房等狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（五）經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的由縣住房保障辦予以公示，公示期限為7日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房保障輪候?qū)ο笥枰缘怯洠l(fā)給《伊寧縣公共租賃住房輪候通知書》，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。
經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣住房保障辦通知所在轄區(qū)居委會(huì)由居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人以書面形式通知申請(qǐng)人，并向其說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房保障辦進(jìn)行申訴。
第三十條處于申請(qǐng)或輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起30日內(nèi)如實(shí)向所在居委會(huì)提交書面材料，所在居委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，報(bào)請(qǐng)縣住房保障辦取消其租賃資格,并書面通知申請(qǐng)人。除不可抗力等原因外，符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人發(fā)生下列情況之一的，視同放棄本次租賃資格，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)：
（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；
（二）參加選房但拒絕選定住房的；
（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；
（五）其他放棄租賃資格的情況。
第五章輪候、分配和租金
第三十一條縣住房保障辦應(yīng)將公租房房源、參與分配條件、本批次符合條件的輪候?qū)ο螅诳h人民政府或住建局網(wǎng)站、申請(qǐng)人所在社區(qū)（單位）、吉里于孜鎮(zhèn)人民政府等向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。輪候期不超過(guò)3年。
公租房保障對(duì)象在輪候期內(nèi)可申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。
處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭，在輪候期間購(gòu)買住房的，取消該家庭的輪候資格。
第三十二條公共租賃住房房源確定后，縣住房保障辦會(huì)同有關(guān)部門制定分配方案，分配方案包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。要體現(xiàn)嵌入式居住和各民族核心共居的要求。企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。
第三十三條分配方案公布后，已領(lǐng)取《伊寧縣公共租賃住房輪候通知書》的輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨福礁魉诰游瘯?huì)進(jìn)行意向登記。縣住房保障辦會(huì)同社區(qū)等有關(guān)部門，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知并說(shuō)明理由。
對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο螅游瘯?huì)采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定分配對(duì)象與分配排序。綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第三十四條分配對(duì)象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，分配對(duì)象按照分配排序選擇公共租賃住房、領(lǐng)取分配確認(rèn)通知書。分配結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第三十五條復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。樓層分配中，應(yīng)優(yōu)先將老、弱、病、殘人員家庭安排在低層。社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人分配。
第三十六條符合公共租賃住房條件的家庭，縣政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，在本縣工作的全國(guó)、省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先輪候分配。
第三十七條分配結(jié)果確定后，分配對(duì)象自領(lǐng)取分配確認(rèn)通知書的30日內(nèi)，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與分配對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說(shuō)明。公共租賃住房合同須使用《自治區(qū)住房租賃合同示范文本》，并實(shí)施網(wǎng)簽備案。
公共租賃住房的租賃期限一般不超過(guò)5年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。
第三十八條公共租賃住房合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；
（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；
（四）房屋維修責(zé)任；
（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第三十九條因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，需所管轄社區(qū)提供相關(guān)依據(jù)、縣住房保障辦、公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意后，辦理住房變更相關(guān)手續(xù)。
第四十條公共租賃住房入住前，住房保障辦、公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行入住前教育，要求承租人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備正確使用。
第四十一條政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由發(fā)改、物價(jià)部門會(huì)同住建局（保障辦）按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼愋妥》渴袌?chǎng)租金水平，并根據(jù)保障對(duì)象的支付能力，實(shí)行差別化的租金。
租金公式：公租房月租金=伊寧縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入*公共租賃住房繳費(fèi)比例。公共租賃住房繳納比例，城鎮(zhèn)低保家庭3%，城鎮(zhèn)低收入家庭8%，城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭12%。
建立公租房動(dòng)態(tài)租金調(diào)整機(jī)制，租金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。公租房租金的收取應(yīng)實(shí)行公示公告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)禁違法收費(fèi)。
社會(huì)資金投資建設(shè)的公租房，租金標(biāo)準(zhǔn)參照縣發(fā)改、物價(jià)部門會(huì)同住建局（保障辦）核定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由縣財(cái)政預(yù)算安排解決。
第七章租賃管理及物業(yè)服務(wù)
第四十三條《伊寧縣公共租賃住房租賃合同》租賃期限最長(zhǎng)為1年。租賃期內(nèi)，實(shí)行年審制度，由縣住房保障辦會(huì)同公安、民政、勞動(dòng)等部門，依托居委會(huì)對(duì)承租人是否符合保障條件進(jìn)行年審。年審結(jié)果作為是否繼續(xù)提供保障的依據(jù)。
第四十四條承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。
承租人應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。
第四十五條承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納合同約定的公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的費(fèi)用，由供水、供電、供氣、供熱、電信、廣電等服務(wù)單位向公共租賃住房承租人直接收繳。對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可以向人民法院提起訴訟。
第四十六條公共租賃住房物業(yè)服務(wù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家和自治區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，由縣住房保障辦會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合本地實(shí)際情況，可進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第四十七條集中建設(shè)的公共租賃住房有多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位的，應(yīng)由房屋建筑面積最多的產(chǎn)權(quán)單位牽頭，會(huì)同其他產(chǎn)權(quán)單位組建業(yè)主大會(huì)，共同決定小區(qū)物業(yè)服務(wù)等公共事項(xiàng)。
第四十八條配建公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)積極配合建設(shè)單位推進(jìn)業(yè)主大會(huì)的成立，產(chǎn)權(quán)單位按持有房屋建筑面積在業(yè)主大會(huì)中行使業(yè)主權(quán)利。配建的公共租賃住房建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位可在公共租賃住房建設(shè)收購(gòu)協(xié)議中約定公共租賃住房交付后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)承擔(dān)及支付方式。
第四十九條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，可以通過(guò)招標(biāo)或者協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理；或者由住房保障部門和公共租賃住房投資人組建或委托房屋管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；也可以組織住房保障家庭實(shí)行自行管理。
第五十條委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的，應(yīng)當(dāng)選聘具備資質(zhì)條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同，合同期限一般不超過(guò)3年。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。決定對(duì)物業(yè)實(shí)施自行管理的，應(yīng)當(dāng)就管理負(fù)責(zé)人、管理事項(xiàng)、管理實(shí)施方式、管理責(zé)任的承擔(dān)、人員雇傭等事項(xiàng)共同作出約定。
第五十一條承接公共租賃住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理。按合同約定履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全防范和共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的使用管理、維護(hù)養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。
第五十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在小區(qū)內(nèi)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)約等內(nèi)容，定期收集住戶的意見(jiàn)和建議，及時(shí)報(bào)告違章搭建、改變房屋用途或者擅自拆改房屋等行為。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)等情形，及時(shí)報(bào)告縣住房保障辦。
第八章使用和退出
第五十三條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。承租人不得隨意改造公租房，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。
第五十四條縣住建局（住房保障辦）應(yīng)定期復(fù)核承租人對(duì)公租房的使用和家庭變化情況，維護(hù)承租人合法權(quán)益。對(duì)違規(guī)使用公租房或不再符合保障條件的承租人，綜合運(yùn)用租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等多種方式，提升退出管理效率。
第五十五條公共租賃住房承租人因收入、財(cái)產(chǎn)增加，可繼續(xù)承租現(xiàn)有住房，但應(yīng)根據(jù)收入、財(cái)產(chǎn)等條件變化情況重新簽訂租賃合同，并按新合同約定繳納租金。直至按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。承租人通過(guò)購(gòu)買、贈(zèng)與、繼承等方式在申請(qǐng)公共租賃住房獲得其他住房的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。
第五十六條公租房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房：
（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、倒賣或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（三）改變所承租公共租賃住房結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的；
（四）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（六）惡意拖欠公租房租金等費(fèi)用長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上的；
（七）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
（八）合同期滿未申請(qǐng)續(xù)租或經(jīng)審核不再符合保障條件的；
（九）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承的方式獲得其他住房并不再符合公租房配租條件的；
（十）其他違反國(guó)家法律規(guī)定和政策規(guī)定的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，縣住房保障辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，縣住房保障辦或委托的運(yùn)營(yíng)單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第五十七條承租人在合同期滿或租賃合同終止的，承租人應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。退房確有困難的，經(jīng)縣住房保障辦核準(zhǔn)，可以給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格按月收取租金。過(guò)渡期滿拒不退回公共租賃住房的,按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，必要時(shí)縣住房保障辦和房產(chǎn)行政管理部門或委托的運(yùn)營(yíng)單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照合同約定的租賃租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第五十八條縣住房保障辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料，承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實(shí)社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明資料的，由縣住房保障辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第五十九條承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第六十條租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向縣住房保障辦提出申請(qǐng)。縣住房保障辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第六十一條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
（二）租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房分配條件的；
（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，騰退期間房屋使用費(fèi)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第十章監(jiān)督管理
第六十二條縣人民政府需對(duì)我縣公租房進(jìn)行權(quán)屬登記，可確定所屬使用單位或國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)公租房的運(yùn)營(yíng)管理，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)具體承擔(dān)公租房的分配、管理工作，配備滿足工作需要的人員和經(jīng)費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第六十三條縣住建局(住房保障辦)應(yīng)加快推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立健全信用信息歸集和應(yīng)用制度，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第六十四條縣住建局(住房保障辦)要積極通過(guò)政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與公租房籌集和運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)提升公租房運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。
第六十四條縣住建局(住房保障辦)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督，設(shè)立公租房使用、管理、服務(wù)舉報(bào)投訴電話、信箱等，暢通群眾反映訴求的渠道。
第六十四條公租房籌集、分配、運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，納入縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）工作目標(biāo)責(zé)任制管理和績(jī)效考核。
縣住房保障辦建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善檔案的收集、管理及利用等工作。實(shí)行“一戶一檔”，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)人享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第六十五條縣住房保障辦組織對(duì)承租公共租賃住房人員履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料。
第六十六條承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實(shí)社會(huì)單位為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對(duì)承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第六十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第六十八條公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會(huì)的監(jiān)督。有關(guān)部門接到對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。
第十一章法律責(zé)任
公租房主管部門及其他工作人員在公租房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及申請(qǐng)人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等違反公租房管理有關(guān)規(guī)定的，按照《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十九條公共租賃住房管理工作人員及相關(guān)部門管理人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七十條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由縣住房保障辦責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：
（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第六十九條處理。
第七十一條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，縣住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理信用檔案。以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由縣住房保障辦處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理信用檔案；登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯洠灰殉凶夤沧赓U住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第七十二條承租人有下列行為之一的，由縣住房保障辦責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理信用檔案,處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：
（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、倒賣或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（三）改變所承租公共租賃住房用途的；
（四）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（六）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
（七）違反租賃合同約定的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條違反本辦法第六十七條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。
第七十四條已保障對(duì)象收到租金調(diào)整通知后，拒不執(zhí)行，由縣住房保障辦或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)作出責(zé)令承租人騰退公共租賃住房的決定；已保障對(duì)象對(duì)縣住房保障辦或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)作出騰退、終止、取消住房保障的決定后，拒不執(zhí)行的，由縣住房保障辦或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)可以采用門禁管控或向人民法院提起訴訟。并將結(jié)果通過(guò)媒體向社會(huì)公布，記入不良信用檔案，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第七十五條承租人騰退承租的公共租賃住房前，必須按規(guī)定結(jié)清由承租人承擔(dān)的租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、燃?xì)馐褂觅M(fèi)、通信費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，惡意拖欠的，可組織有關(guān)部門（單位）扣除，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，記入不良信用檔案，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第十二章附則
第七十六條本辦法自2020年6月22日起實(shí)施。
