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伊寧縣礦山安全監(jiān)管部門權(quán)力、職責(zé)清單及流程圖
2025-04-11   伊寧縣應(yīng)急管理局


部門

權(quán)力、職責(zé)

應(yīng)急管理局

1、負責(zé)按照縣政府或縣安委會批準(zhǔn)的執(zhí)法工作計劃對礦山企業(yè)進行日常安全檢查。

2、督促礦山企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任,并開展各類專項整治和安全隱患排查整治。

3、依法查處礦山生產(chǎn)和建設(shè)中的安全違法違規(guī)行為。

4、依法檢查礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

5、對應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)整頓的礦山依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,并及時告知相關(guān)職能部門。

6、負責(zé)配合上級部門做好礦山企業(yè)設(shè)立及礦山企業(yè)新建、改建、擴建安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作。

7、對法人無資格證或資格證過期等行為進行查處。

8、對存在重大事故隱患的礦山,責(zé)令立即停止生產(chǎn),并組織專家進行論證,根據(jù)論證結(jié)論提出是否關(guān)閉礦山的建議,并報請縣人民政府關(guān)停。

9、負責(zé)礦山企業(yè)應(yīng)急救援演練和應(yīng)急救援方案編制指導(dǎo)工作。

10、指導(dǎo)企業(yè)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

11、督促企業(yè)強制購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

12、依法組織對礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

13、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督職責(zé)。

發(fā)改委

1、按照職責(zé)分工參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃,不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山關(guān)閉等情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、配合其他部門做好礦山安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

商信局

1、負責(zé)指導(dǎo)礦山進行工業(yè)技術(shù)改造提升工作。

2、在工業(yè)技術(shù)改造項目審批核準(zhǔn)時強化安全生產(chǎn)措施。

2、配合其他部門做好礦山安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

自然資源局

1、負責(zé)查處無證勘察、無證開采、以探代采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法行為。

2、按照職責(zé)分工,負責(zé)對無采礦許可證、超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦山資源規(guī)劃等礦區(qū)的關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督檢查。

3、會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的恢復(fù)治理工作。

4、負責(zé)全縣礦山企業(yè)土地使用布局規(guī)劃工作,依法對未取得土地使用手續(xù)違法占地行為予以查處。

5、負責(zé)全縣已取得采礦許可證的礦山企業(yè)超層越界開采的查處工作。

6、承擔(dān)已驗收關(guān)閉礦山的安全監(jiān)管職責(zé)。

7、負責(zé)全縣礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

8、負責(zé)礦山企業(yè)森林草原防滅火工作的監(jiān)管。

9、依法組織或參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

10、配合做好取締或關(guān)閉礦山植被恢復(fù)治理工作。

11、法律、法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

公安局

1、負責(zé)礦山企業(yè)民用爆炸物品的儲存、運輸、登記、使用管理和對民用爆炸物品從業(yè)人員的審核、培訓(xùn)和資格認證。

2、對不具備安全生產(chǎn)條件的,在接到有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的停產(chǎn)整頓通知后,及時收回并暫停供給民用爆炸物品,待相關(guān)部門驗收合格后方可供應(yīng)民用爆炸物品;對縣政府決定取締或關(guān)閉的礦山企業(yè),按程序終止民用爆炸物品的供給;對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”的新、改、擴建礦山企業(yè),不得供給民用爆炸物品。

3、負責(zé)查處礦山企業(yè)非法爆炸物品來源和非法轉(zhuǎn)借、借用有關(guān)證件套購、違規(guī)使用爆炸物品的行為。

4、對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè),公安機關(guān)在向使用單位發(fā)放爆炸物品時,必須對爆炸物品使用去向進行監(jiān)督。

5、礦山技術(shù)改造期間,依據(jù)應(yīng)急管理部門核準(zhǔn)的工程量核批火工用品。

6、負責(zé)對停工停產(chǎn)礦山火工用品進行封存或退庫處理。

7、負責(zé)依法查處涉及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安案件,參與礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

8、負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和秩序維護工作。

9、負責(zé)對礦山區(qū)域的治安管理工作。

住建局

1、負責(zé)全縣礦山企業(yè)建筑工程項目施工的安全監(jiān)管。

2、加強礦山施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理。

3、強化對礦山建筑工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)監(jiān)管。

4、負責(zé)礦山和礦區(qū)消防設(shè)施的設(shè)計、圖紙審查和竣工驗收等工作。

5、承擔(dān)礦山企業(yè)燃氣鍋爐及其它燃氣設(shè)施使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管(管理)職責(zé)。

6、負責(zé)礦山企業(yè)燃氣使用、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動的監(jiān)督。

市監(jiān)局

1、負責(zé)礦山企業(yè)名稱的核準(zhǔn),對符合條件的礦山企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進行辦理或變更登記等事項。

2、配合相關(guān)監(jiān)管部門對違法違規(guī)礦山進行行政處罰,暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3、承擔(dān)礦山企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、計量器具、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況的專項監(jiān)管職責(zé)。

4、依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》履行對礦山企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)。

5、負責(zé)礦山企業(yè)內(nèi)部職工食堂和食品銷售單位的行政許可、食品安全監(jiān)管和違法行為的查處。

6、負責(zé)礦山企業(yè)內(nèi)部藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用的質(zhì)量安全監(jiān)管和違法行為的查處。

生態(tài)環(huán)境局

1、負責(zé)礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。對于違反環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的礦山企業(yè)及污染環(huán)境的行為,依法嚴厲查處。

2、配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,監(jiān)督礦山企業(yè)合理處置棄置尾礦和廢石,防止和杜絕破壞、占用土地資源。

3、監(jiān)督礦山企業(yè)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù),落實污染治理設(shè)施“三同時”制度,對拒不執(zhí)行環(huán)保監(jiān)管指令,逾期未完善相關(guān)手續(xù)的礦山,提請縣政府依法實施關(guān)閉。

4、負責(zé)礦山污水、生活污水、污水處理廠的監(jiān)管。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

水利局

1、負責(zé)礦山水土保持方案的審查審批以及方案實施的監(jiān)督管理工作,防止水土流失。

2、依法查處無水保方案合格證的礦山企業(yè)。

3、對新、改、擴建礦山企業(yè)《水土保持方案》進行審批把關(guān)。

4、負責(zé)對嚴重影響水利設(shè)施排洪泄洪、未制定水土保持方案、水土流失嚴重的礦山,提請縣政府依法實施關(guān)閉。

消防救援大隊

1、負責(zé)礦山的消防安全檢查和生活區(qū)、加工區(qū)消防設(shè)施的檢查工作,指導(dǎo)職工防滅火技能的培訓(xùn)和消防演練。

供電公司

1、負責(zé)電力供應(yīng)管理工作。監(jiān)督檢查合法礦山企業(yè)落實電力安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和措施。

2、根據(jù)與礦山企業(yè)約定的產(chǎn)權(quán)分界點,負責(zé)對各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供用電設(shè)備進行安全運行維護。

3、負責(zé)對礦山雙回路供電線路及設(shè)備進行安全隱患排查。

4、負責(zé)關(guān)閉、違法違規(guī)等礦山企業(yè)的供電中斷和防竊電工作。

5、對停工停產(chǎn)礦山按照不超過額定的電量供電。

6、按照“誰供電、誰負責(zé)”的原則,配合相關(guān)管理部門依法查處其他企業(yè)向礦山企業(yè)供電的行為。

7、負責(zé)定期檢查礦山企業(yè)安全用電情況,向相關(guān)管理部門匯報安全隱患情況。

8、做好突發(fā)事件的電力保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

1、落實屬地管理責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包礦制度。

2、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)做好社會治安綜合治理工作。

3、對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)暫住人口進行管理。

4、督促轄區(qū)內(nèi)礦山履行企業(yè)主體責(zé)任,排查安全隱患。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管人員要經(jīng)常對轄區(qū)礦山監(jiān)督檢查,對重點節(jié)日、重點時段的礦山安全進行監(jiān)管。

未明確礦山安全監(jiān)管職責(zé)的其他部門,按本部門工作職責(zé)做好轄區(qū)礦山安全監(jiān)管相關(guān)工作。